54 milliards. C’est le montant de l’effort que le gouvernement s’apprête à demander au pays pour 2027. Un chiffre spectaculaire, un budget présenté jeudi, et une réalité têtue : même avec cette cure, la dette française continuera de grimper.
Le chiffre donne le vertige, et il sera sur toutes les lèvres jeudi. Le gouvernement présentera le 1er octobre en conseil des ministres son projet de budget pour 2027, avec un objectif affiché : un « effort » d’environ 54 milliards d’euros pour ramener le déficit public à 5 % du PIB, après 5,4 % en 2026. Une cure d’une ampleur inédite, à huit mois de l’élection présidentielle.
L’annonce n’est pas nouvelle, Sébastien Lecornu l’avait faite le 17 septembre, mais elle prend un relief particulier à l’approche de l’examen parlementaire. Car derrière les 54 milliards, le tableau reste sombre : la dette publique devrait atteindre 119,3 % du PIB en 2026, puis 121,7 % en 2027, selon les projections transmises par Bercy au Haut Conseil des finances publiques.
C’est à l’Assemblée nationale que le budget 2027 sera débattu dans les prochaines semaines, dans un climat social déjà tendu.
Le paradoxe n’est qu’apparent. Même avec des économies massives, tant que le budget reste déficitaire, l’État continue d’emprunter pour combler l’écart, et le stock de dette grossit. S’y ajoute le coût de l’argent, devenu cher : l’OAT française à dix ans est passée de 3,67 % début juillet à 4,67 % le 24 septembre, et l’écart de taux avec l’Allemagne frôle désormais 110 points de base, du jamais-vu depuis la crise des dettes souveraines de 2012.
Résultat : la charge de la dette, c’est-à-dire les seuls intérêts, est attendue autour de 91 milliards d’euros en 2027. Amélie de Montchalin, première présidente de la Cour des comptes, avait sonné l’alerte le 20 septembre dans Le Parisien : « Chaque mois d’inaction aggrave l’asphyxie financière ». Elle chiffrait déjà la charge à près de 80 milliards en 2026, « bien plus que le budget de l’Éducation nationale ».
« Nous sommes à l’heure du choix probablement le plus important de la Ve République. » — Amélie de Montchalin, première présidente de la Cour des comptes
Où le gouvernement veut trouver 54 milliards
Pas de « hausse généralisée d’impôts », jure l’exécutif. L’effort portera donc sur les dépenses. Le budget de l’État sera gelé en valeur, hors charge de la dette et hors armées, dont le budget progressera de 6,4 milliards. Les ministères régaliens (Justice, Intérieur, Défense), comme ceux du Logement, de la Recherche et de l’Écologie, verront leurs crédits augmenter. Les autres devront se serrer la ceinture, à commencer par le Travail, à qui l’on demande 2,5 milliards d’économies.
- Fonction publique : gel du point d’indice, soit environ 2 milliards d’euros d’économies annoncées, avec une concertation promise pour protéger les agents les moins rémunérés.
- Santé et fraudes : environ 2 milliards d’euros recherchés sur les arrêts maladie, et 1 milliard attendu de la lutte contre les fraudes sociales et fiscales.
- Retraités : une contribution inférieure à 6 milliards, sans baisse nominale des pensions, assure le gouvernement. Les modalités restent à arbitrer.
- Entreprises : la contribution exceptionnelle sur les bénéfices des grandes entreprises est maintenue mais réduite, pour un rendement visé de 5 milliards.
- Prélèvements obligatoires : ils atteindraient 44,2 % du PIB en 2027, contre 43,9 % en 2026, une hausse que l’exécutif attribue à la lutte contre la fraude et à la réduction de niches fiscales.
Et maintenant ?
Le texte arrive jeudi en conseil des ministres, puis devant le Parlement, dans un climat social déjà électrique : la mobilisation du 29 septembre en témoigne. Avec une croissance abaissée à 0,5 % en 2026, la marge d’erreur est mince. Sébastien Lecornu l’a promis : les mesures seront « difficiles » mais pas « brutales », et « pour beaucoup, réversibles » après la présidentielle. Les Français, eux, jugeront sur pièces, à commencer par leur feuille d’impôts.