Ils sont 862 000 à voir chaque mois une ligne étrange sur leur bulletin de paie, versée pour éviter d’être payés sous le SMIC. Pour 400 000 d’entre eux, cette ligne va s’effacer au 1er janvier 2027. Une bonne nouvelle ? La réponse est plus compliquée qu’il n’y paraît.
Vendredi 2 octobre, trois jours après la journée de mobilisation du 29 septembre, le ministre de l’Action et des Comptes publics David Amiel a reçu les syndicats pour leur présenter ses mesures salariales pour 2027. L’annonce principale tient en une phrase : le minimum de traitement de la fonction publique passera de l’indice majoré 366 à l’indice 372 au 1er janvier prochain. Derrière ce jargon se cache un changement très concret pour quelque 400 000 agents : l’indemnité différentielle, cette ligne du bulletin de paie qui complète les bas salaires pour atteindre le SMIC, va disparaître de leur fiche.
Ce que ça change pour vous
Combien ? Tout dépend de votre situation. Si les points ajoutés dans les premiers échelons font vraiment passer votre traitement au-dessus du SMIC, vous y gagnez : du traitement indiciaire remplace une indemnité, et pour les titulaires, ces points compteront pour la retraite. Si votre traitement reste sous le SMIC, en revanche, ne vous attendez à rien sur le net : la hausse de l’indice réduit d’autant l’indemnité différentielle.
Quand ? Au 1er janvier 2027. La mesure est automatique, aucun dossier à remplir.
Qui est concerné ? Les agents les moins bien payés des trois versants, État, territoriale et hospitalière, aujourd’hui coincés sous l’indice 372. Ce sont souvent des agents d’accueil, des adjoints administratifs ou techniques, des aides-soignants en début de carrière.
Que faire ? Rien pour l’instant, sauf surveiller votre bulletin de paie de janvier : la ligne « indemnité différentielle » doit baisser, voire disparaître.
Les agents d’accueil et les personnels des premiers échelons sont les premiers concernés par la mesure annoncée vendredi.
Êtes-vous concerné ? Le test en 30 secondes
Depuis la revalorisation du SMIC de 2,41 % au 1er juin 2026, le traitement minimum de la fonction publique est passé sous le salaire minimum légal. Concrètement, l’indice majoré 366 vaut environ 1 801,73 euros bruts par mois, contre 1 867,02 euros pour le SMIC mensuel. Pour combler l’écart, l’administration verse une indemnité différentielle. Aujourd’hui, 862 000 agents la touchent.
Avec le passage à l’indice 372, le minimum grimpera à environ 1 831,27 euros bruts. Ce sera encore un peu sous le SMIC actuel, mais le gouvernement ajoutera des points dans les premiers échelons. Résultat attendu : près de 400 000 agents percevront un traitement indiciaire supérieur au SMIC et sortiront du dispositif.
L’indemnité différentielle, c’est quoi exactement ?
C’est un mécanisme créé par un décret du 2 août 1991. Quand le SMIC augmente sans que les grilles de la fonction publique suivent, l’État verse un complément pour garantir qu’aucun agent ne soit payé sous le minimum légal. Le montant dépend de l’indice de chacun et peut atteindre 65,28 euros bruts par mois au maximum. Il apparaît sur une ligne distincte du bulletin de paie.
« Pour ces agents, il s’agit de remplacer une indemnité de rattrapage par du traitement indiciaire », a expliqué David Amiel. La nuance compte : l’indemnité différentielle ne suit pas l’agent toute sa carrière et ne compte pas pour la retraite des titulaires. Des points d’indice, si.
Pourquoi les syndicats ont claqué la porte
L’annonce n’a pas calmé la colère. Vendredi, la CGT, la FSU et Solidaires ont quitté la réunion avant la fin, et Force ouvrière avait choisi de la boycotter. Le grief principal ne porte pas sur l’indice minimum mais sur le point d’indice lui-même : il restera gelé en 2027, pour la quatrième année consécutive. Il n’a pas bougé depuis le 1er juillet 2023, et le gouvernement chiffre à 2,4 milliards d’euros le coût d’une hausse de seulement 1 %.
« Je mesure ce que cette décision représente pour les agents après plusieurs années de hausse des prix », a concédé le ministre devant les représentants du personnel, selon Le Monde. Pas de quoi convaincre les organisations syndicales, qui réclamaient une revalorisation générale.
« Je mesure ce que cette décision représente pour les agents après plusieurs années de hausse des prix. » David Amiel, ministre de l’Action et des Comptes publics, vendredi 2 octobre.
Les syndicats de la fonction publique, mobilisés dans la rue le 29 septembre, ont quitté la réunion de vendredi avec le ministre.
Et maintenant, que devez-vous faire ?
- Rien à demander : la mesure s’appliquera automatiquement au 1er janvier 2027, sans démarche.
- Vérifiez votre bulletin de janvier : la ligne « indemnité différentielle » doit diminuer ou disparaître, et votre traitement indiciaire augmenter d’autant.
- Si vous êtes titulaire, les points gagnés compteront pour votre retraite, ce que l’indemnité ne faisait pas. C’est le vrai gain de l’opération.
- Si votre traitement reste sous le SMIC, l’indemnité continuera de combler l’écart : votre net ne bougera pas.
Quatre cent mille agents vont donc voir leur fiche de paie changer de tête en janvier, sans pour la plupart gagner un euro de plus. C’est toute l’arithmétique de la fonction publique en 2027 : on peut passer au-dessus du SMIC sans passer au-dessus de l’austérité.